“机动量刑建议”出奇效

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“机动量刑建议”出奇效

　　作者：佚名文章来源：法制网点击数：更新时间：2008-4-7 11:37:48

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发生在江苏省扬州市广陵区人民法院刑事审判法庭戏剧性的一幕。
　　一名非法持有枪支者被提起公诉后，在法庭上突然翻供。早有准备的检察官当即指出，被告人犯罪事实清楚，证据确凿，如果拒不认罪，公诉人将建议法庭判处其有期徒刑三年；反之，将建议法庭判处其有期徒刑一年。听了检察官的话，被告人经过几分钟的沉默，当庭再次改口：“我认罪。”
　　随后，被告人供述了自己的犯罪行为。公诉人也随即向法庭提出了判处其有期徒刑一年的量刑建议，最终被法庭采纳。
　　广陵区人民检察院将这种根据被告人认罪程度，变更量刑建议的做法，称之为“机动量刑建议”。自去年该院实行机动量刑建议以来提出量刑建议的448起案件中，法院采纳率达92%，被告人服判息诉率达到80%，庭审效率也提高了近一倍。
　　公诉人在庭审中提出量刑建议是我国刑事审判中通常的做法。但遇到被告人当庭翻供时，公诉人往往要求休庭和延期审理。这样，不但使原有量刑建议失去意义，还造成审判时效的延误。而一旦被告人翻供被否定，法庭的判决也往往会更重。根据这种情况，扬州市广陵区检察院从2007年初决定，授予出庭公诉的检察官当庭变更量刑建议权，即机动量刑建议权，让公诉人根据庭审中被告人的认罪态度，及时调整量刑建议。
　　授权公诉人机动量刑建议权会不会带来量刑建议的随意性？广陵区检察院的回答是：“不会”。因为他们有严格的机动量刑建议操作规程。根据这个规程，由公诉人在开庭前对被告人在庭审中的两种认罪态度作出预测，提出两种量刑建议，并写入出庭预案，报分管检察长或检察长审阅，从而将机动量刑建议置于检察院领导的监督之下。
　　机动量刑建议制度，也得到了法院的欢迎。广陵区法院刑事审判庭曹文杰庭长告诉记者：以往遇到被告人翻供，公诉人往往要求休庭，延期审理，而一次延期就是将近一个月。现在，大多数无理翻供的被告人在机动量刑建议面前，都能理性思考，改变翻供态度。这样，法庭也可随即恢复调查程序。自检察院实行“机动量刑建议”以来，他们审理的刑事案件一次开庭审结率达到70%，平均审理期限由原来的35天缩短为15天，同时庭审质量也明显提高，有八成的被告人当庭表示不再上诉。

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