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中国证监会: 证券执法增设机构实行查审分离

  作者:佚名 文章来源:法制网 点击数: 更新时间:2007-11-17 9:15:35 收藏本页
    根据中央机构编制委员会办公室的批复,中国证监会今日对证券执法体制做出重大改革。新挂帅的首席稽查陈舜表示,改革后的证券执法人员比过去多了一倍,执法将会更加快捷并富有效率。

  此次改革包括四方面内容:一是设立证监会行政处罚委员会,下设办公室;二是合并稽查一局、二局为稽查局,即首席稽查办公室;三是设立中国证监会稽查总队,核定编制170名;四是增加证监会派出机构稽查力量110名。目前证监会正在其网站上挂出招聘信息,加紧“招兵买马”。

  据陈舜介绍,在新体制下,首席稽查负责统一协调、指挥全系统的稽查工作;稽查局主要负责组织、协调、指导、督促案件调查、复核及行政处罚的执行,负责跨境执法合作及行业反洗钱工作。同时,设立案办公室,专门负责立案;稽查总队担当调查工作,主要负责调查内幕交易、市场操纵、虚假陈述等重大案件,以及涉及面广、影响大的要案、急案、敏感类案件;地方稽查局及各地方监管局的稽查力量,主要负责辖区内案件的调查,以及非正式调查和各类协查工作;行政处罚委员会负责所有案件的审理。

  此次改革的重点,是从制度上确立了“查、审分离”模式,形成调查与处罚权力的相互制约机制,同时,适应市场发展的需要,建立集中统一指挥的稽查体制,提高快速反应能力和整体作战效能。

  目前,中国证监会有关部门正在积极组织改革方案的具体落实,各项调整有序进行,人员和业务平稳过渡,内部整合已初步完成,稽查总队的首批人选正陆续到位。今天上午,中国证监会党委副书记、副主席范福春宣布中国证监会稽查总队成立,合并后的稽查局也已开始运行。

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