一、单项选择题

1、下述具体行政行为中，违反了行政合理性原则的是：

    A．某村农民李某因宅基地问题与村支书争吵，后又互相动起手来，该支书家人拨打了110报警，民警在处理该事件时，对李某有殴打行为

    B．税务局人员在对业主王某征税时，发现王某有伪造税务登记证件的行为，但情节不太严重，便根据《中华人民共和国税收征收管理法》第37条“处以2千元以下的罚款”的规定，对王某罚款1500元

    C．食品卫生防疫部门在对一冷饮厂进行检查时，发现该厂的冷饮极个别卫生标准不符合卫生法的规定，根据《食品卫生法》第3条第1款“可以处以1千元以上5万元以下的罚款”的规定，对该冷饮厂罚款5万元

D．火车上一列车员对乘客杨某在车厢内抽烟的行为处以五元的罚款

2、甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司，B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明，B公司无准运证从事非法销售运输为由，决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象？

    A．3辆汽车的性质

    B．A公司销售行为的合法性

    C．B公司购买运输行为的合法性

D．工商局处罚决定的合法性

3、下列哪种活动形成的关系不属于行政法律关系？

    A．公安机关对交通秩序进行管理而形成的法律关系

    B．某市人大对该市人民政府的工作进行检查而形成的法律关系

    C．某县民政局对其所属公务员进行管理而形成的关系

D．某省财政厅为采购办公用品而与一商场形成的法律关系

4、以下关于行政法与行政主体理解正确的是：

    A．行政主体等同于行政法律关系主体

    B．行政主体是行政机关

    C．行政主体是享有行政职权，实施行政活动的组织

D．工厂可以对职工进行奖惩措施，所以工厂是行政主体

5、下列行为中属于抽象行政行为的是：

    A．工商局对某企业的处罚决定

    B．县级人民政府制定规范性文件

    C．行政机关购买办公用品

D．人民政府执行行政法规中关于处罚的规定

6、某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理？

    A．向全国人大书面提出进行审查的建议

    B．向全国人大常委会书面提出进行审查的建议

    C．向国务院书面提出进行审查的要求

D．向省人大书面提出进行审查的要求

7、以下关于要式行政行为与非要式行政行为的理解正确的是：

    A．非要式行政行为严格的说并不是行政行为，而是行政机关做出的民事行为

    B．要式行政行为就是行政行为必须以书面的形式做出的行政行为

    C．对一个行政行为是要式行政行为还是非要式行政行为的判断主要看法律是否将某种形式作为该行政行为的生效要件

D．根据《行政处罚法》的规定，行政处罚行为是非要式行政行为

8、吴某于1994年3月欲将自己所有的两间西房改建为北房，与北邻赵某达成协议，并报区规划局审批。区规划局审查后批示：“同意调向建北房三间，东墙做天沟，向东流水。”5月初，吴某按批示在新建北房后檐下用白铁做了一条长6．35术的水槽。后区规划局于5月20日通知吴某应改在西墙作天沟，否则按违章建筑处理。区规划局的行为应如何认定？

    A．区规划局的行为属于行使自由裁量权的行为

    B．区规划局的行为违反了行政行为确定力的性质

    C．区规划局的行为违反了行政行为拘束力的性质

D．区规划局的两次行政行为都应当被看作是无效的

9、某市人大常委会制定的一部地方性法规规定了某种商品生产限制条件，以限制其数量，结果造成不良影响，下列说法错误的是：

    A．如果该市人大常委会认为该企业的数量可以通过市场竞争机制有效调节，应当对该地方性法规予以修改或废止

    B．公民、法人或者其他组织可以向负责审批的政府部门提出意见和建议

    C．负责审批的行政机关如果认为该审批没有存在的必要，可以将该意见报告市人大常委会

D．公民、法人或者其他组织只能向该市人大常委会提出意见

10、关于行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，下列说法错误的是：

    A．张某向工商局提出的申请材料有错误，但可以当场纠正，工商局于是允许他当场纠正

    B．从事某种活动已经不需要行政许可，马某不知，向行政机关提出申请，行政机关应即时告知申请人不受理

    C．李某向司法局提出行政许可申请，但是该行政许可属于公安机关的职权，于是司法局即时作出不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请

D．王某向行政机关提出申请时，提交的材料不符合法律规定，但是行政机关并未当场告知，在5日内也未告知王某需要补正的内容，那么王某应当重新提出申请

11、根据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，行政机关可以每日按罚款数额的3％加以罚款，此项措施属于什么处罚？

    A．财产罚    B．行为罚

C．执行罚    D．直接强制执行

12、A区甲某在没有建筑许可证的情况下建房两间，为此，A区城建局作出责令甲某一定期限内拆除违法建筑的决定，但是甲某在指定期限内未拆除违章建筑，因而，区城建局应当：

    A．申请人民法院强制执行

    B．请求其上级行政机关强制执行

    C．采取代执行的方式强制执行

D．对甲处以罚款

二、多项选择题

1、下列表述哪些是行政合理性原则的内在涵义？

    A．行政行为必须具有合理的动机

    B．行政行为必须考虑相关的因素

    C．行政行为必须符合法律的目的、精神

D．行政行为必须符合公正法则

2、下列哪些是行政法的法源？

    A．国务院某部委的会议纪要

    B．某市政府关于征收过桥费的通知

    C．最高人民法院关于贯彻执行行政诉讼法的若干意见

D．深圳经济特区市政府第83号令

3、以下关于公务员回避情形说法正确的是：

    A．吕某与方某是妻子，方某在某国家机关担任行政司副司长，则吕某不得再在该司中任职

    B．葛大为葛二的结拜兄弟，葛大为某国家机关行政人员，受命办理涉及葛二利害关系的行政事务，则葛大必须回避

    C．董小为董老之女，董老为某行政机关某处处长，则董小不能担任该处的会计

D．杨某为广西壮族自治区资源县车田苗族自治乡人氏，则其一般不得担任车田苗族自治乡乡长

4、对于具有以下情节的公务员，可以予以辞退的是：

    A．公务员张某，因其所在行政机关精简的需要，领导决定让其到一下属公司任职，张某拒绝前往，态度蛮横

    B．公务员刘某，请假三天前往海南探视男友，假期届满后未说明任何理由不归，十八天后才回来上班

    C．公务员王五在年终考核中不及格，被确定为不称职

D．秘书曲某不遵守公务员关于保密的规定，经常把领导开会的细节提前向外界公布，经多次教育后仍无改变

5、下列哪些是抽象行政行为的成果？

    A．《治安管理处罚法》

    B．国务院《电信条例》

    C．《最高人民法院关于适用〈海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》

D．北京市人民政府《北京市基本医疗保险规定》

6、关于规章制定，下列说法哪些是正确的？

    A．起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行听证会

    B．部门规章送审稿，由国务院法制机构统一审查

    C．除特殊情况外，规章应当自公布之日起30日后施行

D．规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依法报有关机关备案

7、1992年4月5日，孙某由某公安院校中专毕业，被分配到A县税务局工作。次年5月2日，孙某在其负责的批发市场收税时，发现一偷窃分子，并将其扭送附近派出所。6月2日，孙某在向个体业主王某收税时，与王某发生争执，并殴打了王某，将其摊点掀翻，造成部分玻璃器皿损毁。事后6月10日，A县税务局发文给孙某以记大过处分。本案中有哪些行为属于行政行为？

    A．孙某向批发市场的收税行为

    B．孙某将偷窃分子扭送到派出所的行为

    C．孙某殴打个体户王某的行为

D．A县税务局给孙某记大过处分的行为

8、下列关于行政裁决的表述哪些是不正确的

    A．行政机关在其职能管辖权的范围内，都有权作出行政裁决行为

    B．行政机关的行政裁决权应当由法律明确授予

    C．当事人对行政裁决行为不服，只能以对方当事人为被告向人民法院提起民事诉讼

D．当事人对行政裁决行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼

9、行政机关授予专利权的行政许可行为属于：

    A．排他性许可    B．非排他性许可

C．受益性的行政行为    D．要式行政行为

10、下列哪些行政机关可以规定行政许可？

    A．天津市人民政府

    B．司法部

    C．浙江省人民代表大会

D．武汉市人民代表大会常务委员会

11、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列哪些措施？

    A．到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款

    B．申请人民法院强制执行

    C．根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款

D．乡政府将超计划生育夫妻的住房强制拆除

12、卫生行政部门对患“非典型性”肺炎的患者及疑似患者采取强制隔离和治疗的行为不属于：

    A．行政强制措施    B．行政处罚

    C．行政处分    D．行政许可

三、不定项选择题

1、下列关于行政处理效力问题的表述中正确的有：

    A．行政处理行为一旦作为，就不能加以改变

    B．所有行政处理行为都具有执行力

    C．行政处理行为不仅对行政相对人有拘束力，对行政机关也有拘束力

D．行政机关作出行政处理行为之日就是行政处理行为生效之日

2、经哪个国家机关批准，哪个国家机关根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权？

    A．经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府决定

    B．经全国人大常委会批准，省、自治区、直辖市人大常委会决定

    C．经省级人民政府批准，设区的市、自治州人民政府决定

D．经省级人大常委会批准，设区的市、自治州人大常委会决定

3、甲厂经某市采砂许可证的法定发放机关地质矿产局批准取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在区江河管理站划定的区域内采砂。后因缴纳管理费问题与水电局发生纠纷。随后，该水电局越权向乙厂颁发了采砂许可证，准予乙厂在甲厂已被划定的区域内采砂。下列说法正确的是：

    A．根据甲厂的申请，某市地质矿产局可以撤销水电局发给乙厂的采砂许可证

    B．水电局应当撤销给乙厂发放的采砂许可证

    C．若乙厂的采砂许可证被撤销，发放许可证的水电局应承担乙厂相应的经济损失

D．甲厂可以要求水电局赔偿因向乙厂颁发许可证给自己造成的经济损失

4、 渔民李某经航运主管机关批准并取得航运许可证，在渡口用自己的渔船摆渡过河的行人。一日李某在摆渡行人时，被航运主管机关的执法人员拦截。检查后认为该船安全设施不合规范，欲做出吊销李某的航运许可证并罚款1000元的行政处罚。则：

   （1）、对于此案，在此行政处罚做出前，应告知李某以下哪些事项？

    A．做出行政处罚决定的事实

    B．做出行政处罚决定的理由和依据

    C．做出行政处罚决定时上级行政机关的意见

D．有要求举行听证的权利

   （2）、如果李某要求举行听证，则以下说法哪些正确？

    A．李某要求听证的，行政机关才能举行听证会

    B．航运主管机关应当在听证的10日前，通知李某举行听证的时间、地点

    C．听证应当制作笔录；笔录应当交李某审核无误后签字或者盖章

D．听证会由本案调查人员主持

   （3）、如果李某对处罚无异议，但认为到指定的银行缴纳罚款确有困难，要求向执法人员当场缴纳罚款，则以下说法哪些是不正确的？

    A．由于罚款数额巨大，航运主管机关的执法人员不能当场收缴李某的罚款

    D．执法人员应当自收缴罚款之日起2日内，将收缴的罚款交至航运主管机关

    C．执法人员应当自抵岸之日起2日内，将收缴的罚款交至航运主管机关

D．航运主管机关应当在收到执法人员上缴的罚款之日起2日内，将罚款缴付指定的银行

   （4）、如果李某对处罚决定既不向上级机关申请复议，也不向人民法院提起诉讼，超过规定期限仍不缴纳罚款，则航运主管机关可以采取以下哪些措施？

    A．每日按罚款数额的5％对李某加处罚款

    B．依法拍卖李某被扣押的渔船

    C．直接强制李某履行

D．申请法院强制执行

  （5）、如果执法人员并未作出做出吊销李某的航运许可证并罚款1000元的行政处罚。实际情形是，执法人员口头作出罚款50元的处罚，并要求李某当场交纳罚款。李某询问处罚的理由和依据时，执法人员说理由和依据可以在交纳罚款后到航运主管部门去问，并不听李某的申辩。则关于此行政处罚的程序，说法正确的是：

    A．行政处罚中罚款不可采用口头方式，应当填写行政处罚决定书

    B．对于50元的罚款，执法人员可以当场作出处罚决定、当场收缴罚款

    C．本案中，行政人员不仅可以口头对李某处50元罚款，还可给予警告

D．执法人员告知李某交纳罚款后到航运主管部门去问理由和依据并不违反行政处罚简易程序的规定

5、下列哪些是行政合同：

    A．某行政机关依职权与农民签订的粮食订购合同

    B．某行政机关为置办公用品与公司签订的合同

    C．某行政机关就办公用房租赁问题与其他行政机关签订的合同

D．某行政机关为工作人员利益与保险公司签订的保险合同

6、政府采购人的范围不包括下面哪些？

    A．各级国家机关

    B．中国政法大学

    C．各民主党派

D．某大型国有独资公司

7、下列案件中不属于应当适用听证程序的有？

   A．黄某的私营造纸厂因污水处理设施未达标准被工商管理部门暂扣营业执照，黄某对此不服

    B．邢某因嫖娼被公安机关罚款1500元，邢某对此不服

    C．郑某因打架斗殴被公安机关行政拘留，郑某对此不服

    D．红星印刷厂因侵犯他人知识产权被主管部门处于18000元的罚款

答案：

一、单项选择题

1、答案：C

    考点：合理行政（行政合理性）

    解析：本题中A项违反了行政合法性原则，B、D项符合行政合理性原则，只有C项违反了行政合理性原则。

所谓行政合理性原则是指行政行为内容要客观、适度，符合公平正义等法律理性。换言之，行政机关的自由裁量行为必须在法定幅度以内，并且合情合理和适当。不合理的行政行为包括显失公正、不符合惯例、不符合传统、不符合公众意志等。C项冷饮厂仅是极个别产品不符合标准，罚款5万元应认定为显失公正。

2、答案：D

    考点：人民法院审理行政案件的合法性原则

    解析：《行政诉讼法》第5条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”

在本题中，具体行政行为是工商局的处罚行为。

3、答案：D

    考点：行政法律关系

    解析：行政法律关系是行政主体因行使职权和接受行政法制监督与外部行政相对人、行政法制监督主体及行政主体内部相互之间发生的关系。

行政法律关系包括行政管理法律关系、行政法制监督关系、内部行政法律关系，A、B、C三项符合以上规定。D项财政厅采购办公用品与商场形成的关系属民事上的买卖关系，不属于行政法律关系。

4、答案：C

    考点：行政法、行政主体

    解析：A项铭是因为行政法律关系主体是行政法律关系的双方，包括行政主体和行政行为的相对人。B项错是因为在大多数情况下行政主体是行政机关，但有的非行政机关也可成为行政主体，如某些社会团体组织取得了法律授权而能行使行政权力。D项错是因为工厂对职工采取奖惩措施，属于一种团体内部行政活动，不涉及到公共利益和公共权力，不属于行政法调整范围，所以工厂此时不能被视为行政主体。C项可以说是对行政主体的一个定义

5、答案：B

    考点：抽象行政行为

解析：具体行政行为与抽象行政行为是行政行为的重要分类，前者是针对确定的相对人，往往一次适用，而后者针对不确定的多数人，往往可以多次适用。A项中工商局的处罚决定是针对一个企业作出，D项中政府执行行政法规关于处罚的规定也是适用于一个个具体的情形，都是具体行政行为。B项政府制定规范性文件的行为针对的是该规范所适用的不特定多数人，并且能反复适用，所以是抽象行政行为。C项中行政机关购买办公用品，行政机关与商店之间是平等的合同关系，行政机关并未行使行政权力，所以是民事行为。

6、答案：B

    考点：立法性文件冲突时的审查程序

    解析：《立法法》第90条规定：“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规，自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。”据此B项判断正确，该企业应向全国人大常委会书面提出进行审查的建议。

7、答案：C

    考点：要式行政行为与非要式行政行为

解析：具体行政行为以是否必须具备法定的形式为标准，分为要式行政行为与非要式行政行为。要式行政行为是指法律规定必须具备某种方式或形式才能生效的具体行政行为。非要式行政行为是指法律没有明确具体行政行为地具体方式或形式，行政机关根据实际需要采取适当形式就能生效的具体行政行为。非要式行政行为是行政行为，要式行政行为不一定是书面形式。根据《行政处罚法》第34条规定：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政处罚行为要式行政行为。所以A、B、D错误，C为本题的正确答案。

8、答案：B

    考点：具体行政行为的效力

解析：具体行政行为根据受法律约束的程度不同，分为羁束行为和自由裁量行为，区规划局的行为为羁束行为。具体行政行为的效力为：执行力、确定力、拘束力。确定力是指具体行政行为生效后，非因法定事由和依法定程序不得随意变更、撤销。拘束力是指具体行政行为一经做出，就事先假定其符合法律规定，在没有被有权机关变更、撤销之前，对行政机关、相对人和其他国家机关都有约束力。区规划局的行为违反了确定力的性质。因此，B为本题的正确答案。

9、答案：D

    考点：行政许可实施

    解析：《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）第20条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；对已设定的行政许可，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，应当时设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。

    行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。

公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。D错误，为本题的正确答案。

10、答案：D

    考点：行政许可申请受理

    解析：《行政许可法》第32条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：

    （一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

    （二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

    （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

    （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

    （五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。D错误，为本题的正确答案。

11、答案：C

    考点：行政强制执行

解析：行政强制执行分为直接强制执行和间接强制执行，间接强制执行分为执行罚和代履行，本题中的措施是执行罚。执行罚是指义务人逾期不履行行政法义务，由行政机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务的强制性质制度。因此，C为本题的正确答案。

12、答案：A

    考点：行政强制执行的主体

    解析：对具体行政行为强制执行的主体是行政机关和人民法院，城建局没有强制执行的权利，需申请人民法院强制执行。因此，A、B、C、D为本题的正确答案。

二、多项选择题

1、答案：A、B、C、D

    考点：合理行政（行政合理性）

解析：行政合理的核心涵义，是行政决定应当具有理性基础，禁止行政决定的武断专横和随意。合理还包含有善意、诚实和正当动机的涵义。最低限度的理性，是行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。更高的法律理性要求是：行政裁量决定符合共体现法律对裁量权限的授权目的，不得以形式合法背离立法的实质要求；行政裁量决定建立在对相关因素的正当考虑之上，不得考虑不相关的因素；行政裁量决定还应当符合行政法上的正当程序和最一般法律正义要求。

2、答案：C、D

    考点：行政法的法源

解析：行政法法律渊源，是关于行政法律规范表现形式的制度。原则上成文法是我国行政法的主要法律渊源，不成文法的法律解释也是我国行政法的法律渊源。但是行政机关的行政惯例、法院的司法裁判以及学者的理论学说不能成为我国行政机关活动的法律根据，也不能成为评价行政活动合法性的准则。我国行政法基本法源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门及地方政府规章；国际条约和协定以及国家机关的法律解释是行政法的其他法源。

3、答案：A、C、D

    考点：公务员回避制度

解析：公务员回避制度包括：（1）任职回避，即公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。（2）公务回避；（3）原籍回避，即公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。B不属于回避的情况。因此，A、C、D为本题的正确答案。

4、答案：A、B、D

    考点：公务员辞退

    解析：《中华人民共和国公务员法》第83条规定：公务员有下列情形之一的，予以辞退：

    （一）在年度考核中，连续2年被确定为不称职的；

    （二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

    （三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

    （四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

    （五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的。

本题中，A属于（三）的情况，B属于（五）的情况，D属于（四）的情况。因此，A、B、D为本题的正确答案。

5、答案：B、D

    考点：抽象行政行为

解析：抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件，包括行政法规、部门规章、地方政府规章和行政机关制定、发布的其他具有普遍约束力的决定、命令。A是全国人大常委会指定的法律，C是最高人民法院的司法解释，都不是行政机关的行为。

6、答案：C、D

    考点：规章的制定程序

    解析：《立法法》第74条规定：“国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。”

    《立法法》第58条规定：“行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。”由此可见A项仅限听证会的理解是错误的，可排除。

    《立法法》第59条规定：“行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。

    国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。”相应地，部门规章送审稿的审查主体是规章制定部门的法制机构，而非国务院法制机构，故可排除B项。

C、D项关于规章施行备案的阐述是正确的，考生应予以明确记忆。

7、答案：A、D

    考点：行政行为

解析：行政行为是指行政主体为体现国家权力，行使的行政职权和履行的行政管理职责的一切具有法律意义、产生法律效果的行为。因此，A、D为本题的正确答案。

8、答案：A、C

    考点：行政裁决

解析：行政裁决是指行政机关根据法律授权，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的特定的民事纠纷的审查与裁决的行为。所以，行政裁决的事项是特定的民事纠纷；行政裁决属于具体行政行为，具有可诉性。A、C错误，为本题的正确答案。

9、答案：A、C、D

    考点：行政许可的种类

解析：行政许可的种类区分：（1）有数量限制的行政许可和无数量限制的行政许可，前者是独占许可，即排他性许可，后者中，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据行政许可申请的顺序作出准予行政许可的决定，授予专利权的许可属于排他性许可；（2）权利性许可和附义务许可，前者是指被许可人取得行政许可后，不承担作为义务，可自由放弃被许可的权利，并且不因此承担任何法律责任，后者是指被许可人取得行政许可的同时，也承担从事该活动的义务，否则须承担一定法律责任的许可，授予专利权的许可属于权利性许可，即受益性的许可。此外，根据具体行政行为的分类，授予专利权的行政许可属于要式行政行为。

10、答案：A、C、D

    考点：行政许可的设定机关

解析：《行政许可法》第15条规定，本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定行政许可，因此，A、C、D为本题的正确答案。

11、答案：A、B、C

    考点：罚款的强制执行措施

    解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第51条的规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

    （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

    （二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。可知A、B、C为本题的正确答案。

12、答案：B、C、D

    考点：行政强制措施

    解析：行政强制措施，是指行政主体为了实现一定的行政目的，而对特定的行政相对人或者特定的物所作出的，以限制权利和课以义务为内容的、临时性的强制行为。

    行政处罚，指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织，对违反行政法律规范、依法应当给与处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。

    行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

    行政处分，是国家机关、企业事业单位和社会团体依据行政管理法规、规章、纪律等对其所属人员违规、违纪行为所作的处罚。

卫生行政部门采取的行为是行政强制措施。

三、不定项选择题

1、答案：C

    考点：行政处理效力

解析：具体行政行为的效力为：执行力、确定力、拘束力。确定力是指具体行政行为生效后，非因法定事由和依法定程序不得随意变更、撤销。拘束力是指具体行政行为一经做出，就事先假定其符合法律规定，在没有被有权机关变更、撤销之前，对行政机关、相对人和其他国家机关都有约束力。执行力指具体行政行为生效后，有权机关可以采取一定的手段迫使具体行政行为的内容得以实现的效力。具体行政行为的生效之日随不同的行政行为有所不同。因此，C为本题的正确答案。

2、答案：A

    考点：集中行使行政许可权

解析：行政许可法第25条规定，经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

3、答案：A、B、C、D

    考点：违法行政许可的撤销及其法律责任

    解析：考生应掌握撤销行政许可的情形。可以撤销行政许可的法定情形有：（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守；（2）超越法定职权的；（3）违反法定程序的；（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。水电局属于超越法定职权作出行政许可决定，某市地质矿产局根据甲厂的申请，可以撤销水电局发给乙厂的采砂许可证。而水利局当然有义务撤销其作出的违法行政许可。故A、B的说法都正确。

违法行政许可被撤销的后果及法律责任是：行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。水利局违法实施行政许可，给甲乙两厂的合法权益都造成了损害的，应当予以赔偿，故C、D的说法也都正确。

4、（1）答案：A、B、D

    考点：行政处罚决定程序

解析：根据《国家赔偿法》第31条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。可知A、B、D为本题的正确答案。

    （2）、答案：A、C

    考点：听证程序

解析：根据《国家赔偿法》第42条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点……（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避……（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。可知A、C为本题的正确答案。

   （3）、答案：A、B

    考点：行政处罚的执行

    解析：《国家赔偿法》第48条规定：在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

    第50条规定：执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

因此，A、B错误，为本题的正确答案。

    （4）、答案：B、D

    考点：行政处罚的执行

解析：根据《国家赔偿法》第51条的规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。可知B、D为本题的正确答案。

    （5）、答案：A、C

    考点：行政处罚程序

解析：参见行政处罚的程序。

5、答案：A

    考点：行政合同

解析：行政合同是指行政机关为实现行政职能，同公民、法人和其他组织经过协商达成一致设立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。由此可知，A是行政合同。

6、答案：D

    考点：政府采购人

    解析：根据《政府采购法》第2条的规定，在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。可知D为本题的正确答案。

7、答案：A、B、C、D

    考点：听证制度

    解析：根据《国家赔偿法》第42条的规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。因此，A、B、C、D为本题的正确答案。